sábado, 30 de abril de 2022

La educación desde lo local a lo global

 

Fabio Pugliesi

 

Imagino que ha llegado el momento de pensar en un proceso de reconstrucción global para un nuevo orden económico, basado en la educación de las nuevas generaciones y la reeducación de los excluidos del processo economico para actuar en el proceso de construcción de nueva sociedade con justicia social.

Mi exposición se divide en tres partes. Inicialmente, hago una evaluación del optimismo tras la guerra fría y la difusión de las tecnologías de la información. Luego hago una evaluación del incumplimiento de estas expectativas y considero las especificidades de nuestro continente. Finalmente, presento el aporte de Paulo Freire para ser utilizado en este contexto y la experiencia de la conversación en videollamadas.

La periodista Anne Appleblaum en el best seller “Crepúsculo de la democracia” narra su convivencia con personas que estaban en una fiesta el 31/12/1999 en su casa recién reformada en el campo de Polonia.

El ambiente era de optimismo, después de toda la década en la que se había derrumbado la Unión Soviética y Francis Fukuyama consideraba que se vivía el “fin de la historia”.

En las décadas posteriores la expansión de los teléfonos inteligentes, la generación exponencial de datos, sus posibilidades de procesamiento y uso, así como las redes sociales han permitido relaciones sociales inusuales y la satisfacción inmediata de necesidades, deseos y caprichos.

Sin embargo, en la Biblia es recurrente la imagen de la embriaguez con vino para aludir que el exceso quita la virtud, el término medio, y quita la capacidad de deliberación, la libertad de elección.

De ahí la necesidad histórica de aprender a convivir con estos datos, considerando también la tendencia de asociaciones mentales que pueden ser precipitadas y sin fundamento que consisten en el “sistema 1”, según el premio Nobel Daniel Kahneman.

Además, los funcionarios de gobierno comunican sus decisiones, propuestas y entendimientos sin filtros institucionales como los partidos políticos y directamente en las redes sociales, lo que genera un proceso que no estaba previsto en el momento del surgimiento de las instituciones políticas existentes.

En fin, sin embargo, volvamos a nuestra América.

En las primeras páginas de su libro El Siglo de las Luces, Alejo Carpentier, al describir el Mar Caribe, destaca que las formas de vida existentes en él confunden incluso los reinos animal, vegetal y mineral para explicar la peculiar llegada de la guillotina después de la derrota de las guillotinas jacobinos en Francia.

Incluso me parece que, en el proceso histórico de las Américas, las imágenes de autores del realismo mágico o fantástico demuestran que sus creaciones están mucho más cerca de la realidad que muchos de nuestros relatos históricos.

En cuanto a la desigualdad social brasileña, recuerdo una observación de San Juan Pablo II que, en términos generales, dice lo siguiente: “Yo puedo entender este tema del hambre incluso en otros lugares, excepto con ustedes en Brasil”. De hecho, entender el hambre en un país que tiene el potencial de tener tres cosechas al año y las posibilidades de pescar en un litoral de nueve mil kilómetros revela una injusticia social y de poder muy grande.

En su libro “Pedagogía del oprimido”, Paulo Freire demuestra que la primera tarea del educador en alfabetización es identificar las cosas más importantes para el alumno y seleccionar cincuenta palabras que correspondan a esas cosas. De ahí que escribiendo tales palabras, relacionándolas con cosas, el estudiante aprenderá con las palabras más importantes para él. En resumen, el método propone el respeto a la experiencia.

Los logros de las tecnologías de la información a principios del siglo XXI dejaron obsoletos muchos conocimientos técnicos y tecnológicos y llevaron a la extinción de oficios y formas de acción política. Todo eso ha generado mucha ansiedad y es necesaria la acción cultural de Paulo Freire de considerar lo concreto para buscar nuevas posibilidades de futuro.

La facilidad de comunicación, los viajes y el cambio de mercancias y servicios han provocado cambios demográficos repentinos.

La reducción de los ingresos propios o del estatus social en relación con los ingresos y el estatus de otras personas ha generado revueltas.

Dado el volumen de información existente, la vida se ha vuelto más compleja como consecuencia del calentamiento global y la aparición de nuevos actores sociales basados ​​en cuestiones de género y cambios en las formas de comunicar. La gente empezó a tener más prisa, bajada de ingresos y urgencia.

En este contexto, es difícil educar para la democracia representativa si, presionando el ícono de un teléfono inteligente, es posible conocer la decisión de lanzar el programa social, pero puede ser difícil aprobar los criterios para la distribución de recursos para este programa.

Volviendo al libro de Anne Aplebaum, los militantes del partido comenzaron a polarizar la acción política a lo largo del siglo XXI, hasta ahora en Polonia, Gran Bretaña, Estados Unidos y, como demuestra la experiencia, en muchos otros países y la guerra de Ucrania refleja este proceso.

Esto está lejos de ser una fatalidad, ya que es posible la comunicación global y la superación de las distancias para el intercambio de ideas.

Todos los jueves, la “Conversación de lo local a lo global” de la Cátedra Waldo García Villarroel, promovida por la Fundação Iberoamericana CIAPE, utiliza una clase inversa en la que un expositor hace una presentación y cada participante hace discursos de dos minutos. Posteriormente, el expositor invitado, que está invitado a participar permanentemente en el Conversatorio, responde las preguntas y comentarios en bloque. Todo está organizado para que cada observación o pregunta dure dos minutos y dos horas al máximo de duración del Conversatorio.

De esta manera, busca imaginar y formar una acción cultural global, respetando las peculiaridades locales y asumiendo que la implementación de la justicia social necesita imaginación, considerando que los intentos anteriores están superados.

Publicado originalmente en: https://dialogoalfuturo.ciape.org/?p=398

aceso en: 30/abril/2022


 

domingo, 3 de abril de 2022

A Segurança Privada e a Reforma Tributária da PEC N. 110/19

 

         Fabio Pugliesi 

A falta de coesão social torna necessária a utilização de segurança privada, treinamento dos vigilantes por meios de cursos presenciais e a distância, inclusive para impedir práticas discriminatórias, bem como rastreamento e monitoramento de armas e coletes balísticos por meio de novas tecnologias.

         Todavia o setor de segurança privada ressente do abuso de empresas clandestinas. Nestes casos, como se sabe, outras irregularidades são cometidas sem o monitoramento da Polícia Federal, formando o que se chama “ecossistema de ilicitudes”, dentre as quais se destaca a inadimplência de impostos e problemas de controle de armamentos e munições.

         Relativamente à reforma tributária da PEC n. 110/19 o relatório do Senador Roberto Rocha na Comissão de Constituição e Justiça adota um sistema dual em que o “Imposto sobre Bens e Serviços subnacional” substitui o ICMS e o ISS, a “Contribuição sobre Bens e Serviços” substitui o PIS/COFINS e o “imposto seletivo” passa a ser a incidir sobre derivados de tabaco e externalidades negativas como agressões ao meio ambiente.

Assim a PEC n. 110/19 consolida a não cumulatividade e a cobrança do cálculo sobre o preço em que o consumidor e todos os participantes da cadeia produtiva sabem quanto pagam, a exemplo do imposto sobre valor agregado na Argentina, Chile, Colômbia e os países europeus. Todos integrantes da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico e constitui requisito indispensável para o Brasil ingressar no clube do países que dão parâmetros para políticas públicas.

         As condições para implantar a reforma tributária da PEC n. 110/19 na medida em que os sistemas da nota fiscal eletrônica e compensação e pagamentos interbancários como o PIX já existem. Do ponto de vista das empresas elimina-se uma contabilidade exclusivamente do interesse da Fazenda Pública e sem efeito de agregar valor ao negócio.

         O chamado o “modelo Miguel Abuhab”, denominado assim em reconhecimento ao empresário idealizador deste, permite que, ao pagar por boleto ou pix, credite-se de imediato uma quantia ao Estado com a dedução do crédito a que tem direito o beneficiário do pagamento.

Para tanto é suficiente que o sistema bancário e a Autoridade Tributária sejam informados da movimentação da nota fiscal e eletrônica reciprocamente. Desta forma se dispensa o contribuinte de manter um controle fiscal e contábil.

As empresas irregulares poderão ser controladas com maior eficiência por meio do volume de suas operações e faturamento compatíveis com a movimentação nos sistemas bancário e fiscal, proposto pelo “modelo Abuhab”.

         Eliminar-se-á a obrigação da empresa de fazer a apuração e a declaração do pagamento antes de efetuar este. Afinal isto decorre da época em que o banco somente tinha condições de fazer, por meio do pagamento do cheque, um crédito em conta-corrente para cada operação bancária e o sistema já permite que se faça dois créditos ou mais créditos em conta-corrente para cada operação bancária.

         Até agora as disfunções do Sistema Tributário tem sido tratadas pelos seus efeitos. Os prestadores dos serviços, inclusos na lista dos serviços tributáveis do ISS, imaginam que podem pagar menos impostos por causa de uma pequena alíquota do ISS, mas deveriam fazer um levantamento dos impostos que suportam nos materiais necessários para prestar o serviço, softwares, equipamentos de rastreamento, que tendem a ocupar de destaque nos próximos anos e o imposto sobre bens e serviços – IBS e Contribuição sobre Bens e Serviços – CBS lhes garante o crédito integral com um regime de cobrança de última geração.

         Deve ser destacado que, entre os insumos tributados pelo ICMS, encontra-se a tributação relativa à substituição tributária, que tanta polêmica tem gerado nos combustíveis. Afinal os prestadores de serviços são equiparados a consumidores finais de tais materiais por não serem “contribuintes de ICMS”.

         O relatório na Comissão de Constituição e Justiça prevê uma transição de 7 (sete) anos, destinado para corrigir eventuais falhas, de forma que se teste o desempenho do IBS e CBS e a qualquer tempo se extinga também a contribuição sobre a folha de salários, segundo a redação original da PEC n. 110/19.